Как помочь инвалидам, не унижая их достоинство

21 ноября 2014 г. в 12:11

Автор: Александр Рыженко(все материалы автора)

Проблемы людей с ограниченными физическими возможностями на Украине всегда посапывали где-то на галерке. Конечно, официально от них никто никогда не открещивался, даже, наоборот, чиновники при каждом удобном случае подчеркивали, что стараются решать их в первую очередь, в действительности же абсолютно ничего не делалось.

 

Пять лет назад стараниями общественных организаций инвалидов Крыма был снят небольшой фильм о том, сколько трудностей доставляют им так называемые архитектурные барьеры. Из-за отсутствия пандусов, специально отведенных мест на автостоянках, нестандартных входов в большинстве административных зданий и т. д. такие люди, по сути, оказывались выключенными из полноценной жизни общества.

За это время значительно увеличился лишь перечень государственных нормативно-правовых документов, но не появилось даже намека на решение хотя бы одной из обозначенных в фильме проблем.

"Мы все ходим под Богом, и каждый может оказаться в подобной ситуации, – говорит председатель Республиканской общественной организации инвалидов "Берег" Анна Хомутова. – Многие люди с ограниченными физическими возможностями, к сожалению, ломаются: испытав на себе все наши архитектурные "прелести" (когда "колясочнику" невозможно попасть не только в магазин или аптеку, но и даже в социальную службу), они замыкаются в себе, предпочитают вообще не выходить из квартиры. Одно из фундаментальных прав человека – право на передвижение. Государственная политика России в отношении инвалидов такова, что они ни в чем не должны ощущать себя ущемленными. Существует ряд программ, под которые выделяются немалые средства. Если будут устранены архитектурные барьеры, появятся предпосылки и к устранению барьеров психологических".

Сейчас Крым проходит через непростой период: многое в нашей жизни меняется, властям приходится решать немало проблем, в том числе и социально-экономического характера. Но будет неправильно, если проблемы инвалидов, как и на Украине, у нас отложат на потом.

Крымское региональное отделение Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию" провело в ряде регионов полуострова опрос людей с ограниченными физическими возможностями на предмет доступности для них зданий и сооружений, в которых расположены органы федеральной и республиканской власти. Результаты его, увы, оказались неутешительными.

Как сообщила на рабочем совещании в ОНФ представитель фронта Ольга Безугловец, практически все здания не приспособлены для оказания услуг инвалидам.

"Вынуждены констатировать, что это не вина, а, скорее, беда органов власти, – отметила Безугловец. – Здания строились не вчера, и в большинстве из них подобные услуги просто не были предусмотрены – тогда такие вопросы в обществе не поднимались. Хотя, к сожалению, имеются и случаи халатности. Речь идет о пандусах, которые в ряде таких зданий были сооружены лишь для галочки, в нарушение всех норм, и для использования инвалидами попросту не годятся".

Имеются и вопиющие случаи. По словам председателя Крымской республиканской ассоциации предпринимателей-инвалидов Ивана Плохотниченко, не так давно уже из российского бюджета Крымскому театру кукол были выделены серьезнейшие средства (около 8 миллионов рублей) на то, чтобы сделать его доступным для лиц с ограниченными физическими возможностями.

"На эти деньги можно было полтеатра перестроить, – говорит Плохотниченко. – А что мы видим на самом деле? Все ограничилось дешевеньким пандусом. Об остальных удобствах для инвалидов (даже, извините, такого необходимого, как туалет) в театре даже не подумали. Спрашивается, на что были освоены целевые средства? Считаю, этим вопросом должны заняться правоохранительные органы".

О том, что решение задачи организации доступности для инвалидов зданий и сооружений органов федеральной и республиканской власти, что называется, не терпит отлагательств, прекрасно понимают и сами чиновники. Но пока, к сожалению, не все в их силах. Общую для большинства властных структур проблему озвучил начальник УКС Управления судебного департамента в РК Андрей Сегедов.

"Большинство зданий, в которых сейчас располагаются властные структуры, не просто старые и не приспособлены для обслуживания инвалидов, они еще и являются архитектурными памятниками, – подчеркнул Сегедов. – А это означает, что мы не имеем права вносить изменения в их фасады, в том числе пристраивать пандусы, организовывать специальные подъезды или даже обустраивать подъемниками. Если мы это сделаем, мы нарушим закон. Для обустройства подъемниками Эрмитажа потребовалось специальное постановление правительства. Нам без этого тоже не обойтись. Кроме того, ряд зданий органы власти арендуют и, следовательно, без разрешений арендодателей также не имеют права их перестраивать. Да, собственно, и вкладывать бюджетные средства в реконструкцию таких зданий закон нам не позволяет. Пока не будут устранены эти коллизии, мы, необходимо быть честными, не сможем реально помочь инвалидам".

Активисты ОНФ пообещали поднять этот вопрос на правительственном уровне.

В настоящее время, как сообщил заведующий сектором безбарьерной среды и работы с общественными организациями Министерства труда и соцзащиты Крыма Сергей Силин, ведомство проводит паспортизацию зданий федеральных и республиканских органов власти на предмет их доступности для лиц с ограниченными возможностями. 

"Составление паспорта доступности ведомственных зданий, а также реестра этих паспортов позволит системно и более планомерно подойти к решению вопроса доступности объектов для инвалидов, – отметил Силин. – Мы будем четко представлять, какая обстановка с тем или иным сооружением и, соответственно, что нужно сделать, чтобы ее исправить. Методика паспортизации утверждена Министерством труда РФ, сотрудники нашего ведомства и ряда общественных организаций, участвующих в паспортизации, прошли специальное обучение. Отмечу, что все здания, введенные в эксплуатацию после 1 июля 2010 года, должны быть полностью доступными для инвалидов".

Уже упомянутый Сегедов сообщил об еще одной проблеме, которая обязательно встанет перед людьми с ограниченными физическими возможностями при посещении органов власти, в частности судов. В настоящее время суды общей юрисдикции оборудуются рамками металлоискателей, причем, согласно инструкции, специалисты монтируют рамки вплотную к входным дверям. Проехать через них "колясочнику" невозможно.

"Мы уже подготовили соответствующие документы с предложением внести изменения в инструкцию, отправили их в министерство, но, безусловно, к этому процессу должны подключиться и общественные организации инвалидов", – считает Сегедов.

Вопрос финансирования мероприятий по приведению административных зданий к нормам доступности для инвалидов тоже непростой. Один из вариантов его решения предложила заместитель председателя комитета по бюджету Госсовета Крыма Ольга Виноградова.

"Говорить о том, что денег нет и не предвидится, – проще всего, – утверждает Виноградова. – Возможно, не все знают, что в России существует ряд федеральных программ по организации доступности зданий для инвалидов. Инициируйте перед своими финансовыми институтами вопрос подключения к этим программам. Как это уже сделало наше Министерство образования, науки и молодежи. Только в этом году по линии федеральных программ в Крыму доступными для инвалидов стали 70 школ".

К сожалению, большинство намеченных планов по снятию в Крыму архитектурных барьеров для людей с ограниченными физическими возможностями – пусть и не столь отдаленная, но все-таки перспектива. В помощи же инвалиды нуждаются уже сегодня. В этой непростой ситуации различные ведомства выкручиваются, как могут. В прокуратуре Симферополя, например, на первом этаже оборудовали специальную комнату для приема инвалидов, в горисполкоме крымской столицы охранники на руках поднимают "колясочников" на второй этаж, перед отделениями МВД установили специальные кнопки вызова дежурных, на улице (пока позволяет погода) обслуживают эту категорию граждан специалисты ФМС.

Конечно же, это самодеятельность, и от некоторых нововведений нужно избавляться как можно скорее.

Иван Плохотниченко в этой связи вспомнил историю с американским инвалидом, перед футбольным Евро-2012 прилетевшим в Харьков проверить готовность спортивных объектов к приему болельщиков-"колясочников". После того как ему прислали грузчиков помочь выйти из самолета, американец без всякой инспекции улетел обратно домой.

"Необходимо понимать, что некоторые вещи унижают инвалидов, – говорит Плохотниченко. – Сейчас весь мир перешел на использование технических средств оказания помощи людям с ограниченными физическими возможностями. Есть относительно недорогие гусеничные подъемники, которыми можно временно оборудовать хотя бы самые неприспособленные для инвалидов здания".

Активисты ОНФ намерены и впредь мониторить эту тему.

Просмотров: 258




Новости по теме

Читайте также