Кому в Крыму принадлежат пляжи?

6 апреля 2015 г. в 08:30

Автор: Алексей Васильев(все материалы автора)

В Крыму не затихают споры о принятом в январе Госсоветом РК законе "О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Республики Крым"  № 76-ЗРК/2015.  По мнению общественности, этот закон нарушил права жителей полуострова, ограничив им доступ к морю, а также загнал в тупик  рекреационный  бизнес, обязав его участников проводить платную классификацию своих объектов.

На благо народа?

"Новый Крым" обратился к местным и московским экспертам с просьбой прояснить ситуацию относительно нового закона Госсовета РК.

 Вот, что нам рассказал член Совета Крымского республиканского экологического общественного движения "Чистый берег. Крым" Олег Чировов.

"Закон "О курортах..." поддержан большинством депутатов ГС РК,  но естественно в таком законе кровно заинтересованы крупные туроператоры, специализирующиеся на предоставлении услуг "очень важным персонам", владельцы "маетков", сумевших при Украине противоправно "отхватить" куски берега и естественно чиновники МКТ, получающие рычаги коррупционного влияния на частный бизнес и "право" распоряжения прибрежной полосой", – рассказывает Чировов "Новому Крыму".

Привлечь отдыхающих

Если вопрос классификации объектов размещения больше озадачил местных бизнесменов, то жителей материковой России удивила и возмутила "пляжная тема", потому что если антинародный закон не остановить -  общедоступных пляжей в Крыму станет меньше.  Мы еще дадим слово Олегу Борисовичу, а пока послушаем москвичей.

"Сейчас в Крыму сложная экономическая ситуация, поэтому необходимо, в первую очередь, привлечь как можно больше отдыхающих на полуостров", – убеждена гендиректор консалтинговой группы "БиZSезон" Калина Яркина.

"И тут, сам собой напрашивается вариант – сделайте все пляжи открытыми. На сезон, на два. Сделайте отдых привлекательным. Естественно, должна быть градация услуг для всех категорий граждан: от "эконома" до версии "платинум". Тут важно сработать на перспективу, а не ставить на сиюминутные выгоды. Важно грамотно продумать стратегию и действовать в ее пределах. Отдых, если говорить в рамках бизнеса – это, условно, товар. Его нужно продать. А продать что-то новое всегда проще через "тест-драйв": попробуй бесплатно (или условно бесплатно), почувствуй, как это классно, купи, а потом купи еще, еще и еще. Так и с отдыхом в Крыму. Вначале привлечь, потом показать, как у вас классно, какие выгоды есть у отдыхающих именно в Крыму, потом выдать "купон" на повторную покупку или в данном случае, на повторное посещение и далее уже работать с клиентами на удержание. И уже потом делать дифференцирование пляжей", – рассказывает собеседник. 

Крым – не частное угодье

Проблема крымских пляжах -  не только  экономическая, но и  политическая. Об этом размышляет политический аналитик НИУ-ВШЭ Антон Закутин.

"Как человек не раз бывавший в Крыму, должен отметить, что весьма удручающим явлением были украинские огражденные пляжи. Изуродованное заборами побережье давало понять, что полуостров рассматривался как территория феодальных угодий и закрытых пляжей под "гламурный" отдых киевских элит. Полагаю, у нас такого быть не должно. Однако очевидно, что на пляжах больших санаториев должен существовать особый пропускной режим. Верным решением было бы разработать перечень тех оздоровительных лагерей и лечебниц, которые бы имели право на свой отрезок берега. Отдавать Крым под загромождения бетона и проволоки частников – последнее дело", – считает эксперт.

Дорогу малому бизнесу!

Известный  путешественник Дмитрий Воропаев считает, что пляжи ни в коем случае не должны становиться частными.

"Каждый приехавший отдыхающий должен иметь доступ к природным памятникам и объектам. Конечно, сразу встает вопрос: "Раз не частное, значит ничье?". А раз ничье, значит беспорядок, захламление и т.д. Данный вопрос можно решить, установив малому бизнесу, желающему работать на прилегающих к пляжу территориях дополнительный сбор на содержание инфраструктуры пляжа в порядке. Самим бизнесменам будет выгодно держать пляж в чистоте, чище пляж – больше отдыхающих", – делится мнением Воропаев. 

Протест прокурора Крыма

Немало вопросов по поводу злосчастного закона, о котором мы сказали в начале статьи, и у прокуратуры. Так, прокурор Крыма Наталья Поклонская еще в  марте текущего года направила в парламент Республики протест на закон "О курортах...".

Прокуратура Крыма полагает, что отдельные нормы этого документа противоречат федеральному законодательству. Например,  классификация объектов размещения должна осуществляться организациями, аккредитованными в соответствии с федеральными, а не местными нормами. Кроме этого, согласно приказа министерства культуры РФ, эта процедура является добровольной. Незаконно также  разделение крымских пляжей на общедоступные и пляжи с ограниченным доступом, поскольку это противоречит несколькими статьям Водного кодекса РФ, где указано, что береговая полоса является местом общего пользования, и каждый гражданин в РФ имеет равное право доступа к ней.

Прокуратура Крыма убеждена, что законы субъектов РФ не могут противоречить федеральным нормам, поэтому, закон Республики Крым "О курортах..." необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством.

В ожидании честного закона

На сессии ГС РК 20 марта депутаты приняли протест прокурора Крыма и решили по данному поводу "выработать позицию", для чего документ направили в комитеты и фракции. После этого  Комитет ГС РК по санаторно-курортному комплексу и туризму обобщит собранные предложения и на очередном заседании в апреле вынесет их на рассмотрение ГС РК.

"На мартовской  сессии по существу ничего решено не было, и это крайне плохо", – комментирует решение ГС  РК Олег Чировов. "Для стабильной работы любого бизнеса нужны устоявшиеся, простые и понятные правила, а для туристического, особенно подверженного имиджевому влиянию, это важно вдвойне. Потому ситуация неспособности ГС РК принять честный Закон о туризме уже приносит репутационные и финансовые потери крымчанам, и неудобство гостям. Плюс продолжается различные незаконные ограничения доступа к береговой полосе со ссылкой на закон РК, хотя он не действует в части противоречащей федеральным законам", – рассказывает собеседник.

По мнению общественников, нужно как можно быстрее принять поправки, а возможно разработать новый – более "прозрачный" Закон о туризме в РК, освободив его от нарушений норм Федерального закона "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" N 26-ФЗ, Водного кодекса Российской Федерации, максимально упростив применение, и значительно сократив вмешательство государства в туристическую отрасль.

Алексей Васильев, специально для сайта "Новый Крым"

Просмотров: 1318




Новости по теме

Читайте также