Управляющая компания или ТСЖ: сделать осознанный выбор

19 июня 2015 г. в 10:00

Автор: Марина Гусарова(все материалы автора)

Встреча в МИА "Россия сегодня" стала итогом серии семинаров, которые под эгидой Министерства ЖКХ республики провели в Крыму специалисты из Москвы – директор Ассоциации некоммерческих организаций по содействию и развитию ТСЖ и ЖСК, член Общественного Совета ФСТ России, член Экспертного совета по жилищной политике и ЖКХ при Комитете Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и ЖКХ Евгения Юнисова, эксперт по управлению многоквартирными домами Марина Балдакова и главный редактор всероссийского информационно-аналитического журнала "Председатель ТСЖ" Сауле Беркимбаева. Присоединились к экспертам специалисты МинЖКХ Республики Крым – первый замминистра ЖКХ РК Алексей Бочаров и начальник управления реформирования жилищного хозяйства МинЖКХ РК Наталья Станчева. Как уже нетрудно догадаться, основной акцент был сделан на так называемые товарищества собственников жилья (ТСЖ).

ТСЖ пока в меньшинстве

Как сообщила Наталья Станчева, девяносто процентов собственников квартир в Крыму с выбором способа управления многоквартирным домом уже определились. Из почти пятнадцати тысяч (14800) многоквартирных домов Крыма в качестве управления выбрали ТСЖ только около девятисот. Связана столь скромная цифра, по мнению исполнительного директора Ассоциации некоммерческих организаций по содействию и развитию товариществ собственников жилья и жилищно-строительных кооперативов Евгении Юнисовой, с "массой проблем, вызванных переходом сферы ЖКХ в российское правовое поле". Есть своя "версия" и у автора этих строк – грамотных и ответственных людей, решившихся взять на себя бразды управления собственным домом, найти порой бывает очень непросто.

– После проведения в республике семинаров для руководителей ТСЖ и ЖСК Евпатории, Керчи, Симферополя и Феодосии мы получили целый срез проблем, – отметила эксперт. – Основная сложность, несмотря на то, что в Крыму уже не первый год существуют жилищные кооперативы и товарищества собственников жилья и некоторые из них даже перерегистрировались по российскому законодательству, заключается в недостатке информации.

По мнению Сауле Беркимбаевой, новая система не просто диктует новые правила игры, а меняет всю шкалу ориентиров:

– Сегодня 80% жилья в Российской Федерации приватизировано. И ответственность за его состояние полностью ложится на собственника. Реформа ЖКХ означает перевод всей сферы на рыночные рельсы.

В связи с этим выступавшие отметили ряд нюансов, на которые стоит обратить внимание. К примеру, при вывозе твердых бытовых отходов (ТБО), а попросту мусора, обслуживающие организации пытаются навязать услугу, согласно которой ТСЖ и ЖСК должны платить экологический сбор.

– Если какие-либо виды оплаты не возлагаются на граждан, но и ТСЖ/ЖСК не являются плательщиками экологического сбора, – считает Сауле Беркимбаева. – Тут в процесс должны включиться власти Республики Крым, обратив на это внимание МинЖКХ и Антимонопольной службы.

Еще одна проблема – навязывание жильцам повышенного тарифа на электроэнергию, используемую на общедомовые нужды (например, освещение подъездов). Эксперты подчеркнули: за электричество в этом случае платят по тарифам для населения.

Важные нюансы

Не секрет, что в цокольных и технических этажах, а также подвалах домов нередко располагаются торговые точки или офисы. Подобное соседство несет жильцам немало проблем: к примеру, доступ к важным коммуникациям (трубам отопления и водоснабжения, электрощитовым), расположенным в занятых собственниками или арендаторами помещениях порой бывает затруднен.

– Общее имущество, в том числе инженерные коммуникации, технические подвалы, технические этажи должны быть доступны, – считает Евгения Юнисова. – Что касается вообще расположенных в доме магазинов или офисов, то их собственники обязаны принимать участие в содержании дома так же, как и собственники жилья. Отдельный вопрос – правомерность отчуждения или аренды помещений многоквартирных домов. Если недвижимость уже отчуждена, то вопрос может решаться исключительно в суде. Что касается аренды, то нередко "под эту марку" осуществляются не только самовольные захваты, но даже и незаконная приватизация общедомового имущества (подобных фактов уже зафиксировано немало).

По словам Юнисовой, в ее практике встречались случаи, когда муниципалитеты в судебном порядке отбирали, а затем продавали помещения, относящиеся к общему имуществу собственников жилья. Подобные проблемы могут возникнуть и с прилегающей к дому землей. Чтобы обезопасить себя, жильцам необходимо утвердить перечень общего имущества и заняться оформлением участка.

– Общим собранием необходимо утвердить описание этого имущества, самим собственникам определить, какие конкретно объекты многоквартирного дома (технические помещения, коммуникации, конструктивные элементы) относятся к общему имуществу, – пояснила эксперт. – Нужно найти в архиве распоряжение о выделении земельного участка под строительство дома", – отметила Юнисова.

Волнует многих и вопрос сохранения льгот по оплате "коммуналки".

– В Российской Федерации есть льготы разного уровня, – пояснила Евгения Юнисова. – Федеральными льготами пользуются участники и инвалиды Великой Отечественной войны, других военных конфликтов и еще ряд категорий. Региональными (оплачиваемыми из бюджета регионов) – ветераны труда, многодетные семьи, чернобыльцы. Кроме этого, субсидируются так называемые малодоходные семьи. Сохраняются льготы и в ТСЖ – либо они будут монетизированы, либо их получат управляющие организации. Вопросы эти призваны решать два министерства – жилищно-коммунального хозяйства и социальной защиты.

За информацией – в интернет

 Как было уже сказано выше, одной из проблем создания ТСЖ, помимо нехватки грамотных и активных людей, готовых взять на себя непростое бремя управления коммунхозом в отдельно взятом доме, является недостаток информации, в том числе о том, куда конкретно идут деньги собственников квартир, в частности, собранные на капитальный ремонт.

 – Восполнить этот пробел призвана Всероссийская государственная информационная система (ГИС) жилищно-коммунального хозяйства, – рассказывает Марина Балдакова. – С прошлого года в России начал действовать закон о государственной электронной системе ЖКХ, который подразумевает, что с 1 мая 2015 года все управляющие компании обязаны зарегистрироваться в ГИС ЖКХ, а товарищества собственников жилья должны войти в эту систему к январю 2016 года. А денежные взносы собственников квартир на капитальный ремонт многоквартирного дома будут введены в Крыму с 1 июля 2016 года.

Как пояснила эксперт, ГИС не только должна обеспечить доступ ко всей необходимой информации. С помощью этой системы, оператором которой является предприятие "Почта России", можно будет осуществлять общественный контроль и проводить оплату своих коммунальных услуг. Также на интернет-портале (который в дальнейшем планируется объединить с порталом государственных закупок и сайтом реформ ЖКХ России) будет осуществлен бесплатный доступ к законодательной базе, действующим тарифам ресурсно-снабжающих организаций и электронным паспортам многоквартирных домов.

– А как быть пожилым людям, не владеющим компьютером? – поинтересовались мы у Марины Александровны.

– Регистрироваться или нет в электронном кабинете – это право каждого. Если не хочешь – будешь получать эту квитанцию по почте и так же ее оплачивать, – пояснила собеседница. – Думаю, бумажные квитанции будут существовать еще в течение достаточно длительного времени. Кстати, через ГИС ЖКХ можно даже подать жалобу!

Под коммунальным "крылом"

Несмотря на массу озвученных экспертами преимуществ, участники встречи не были единодушны в том, что ТСЖ безусловно станет панацеей от всех коммунальных бед.

– Насколько мне известно, многие бывшие ЖЭКи, ставшие сначала МУПами, а потом управляющими компаниями, содержат свой жилой фонд не хуже, а иногда и лучше, чем некоторые ТСЖ, – вступился за коммунальщиков первый замминистра ЖКХ РК Алексей Бочаров. – К тому же и за действиями управляющей компании жильцы могут пристально следить, выбрав так называемый совет дома и снимая показатели общедомовых приборов учета.

По данным Алексея Бочарова, сегодня в Крыму зарегистрировано уже 112 управляющих компаний. Подавляющее большинство из них (90 процентов) образованы на базе муниципальных коммунальных предприятий, и только 10 процентов – частные. Что касается договоров, которые жители многоквартирных домов должны заключать с управляющими компаниями, то этот процесс еще не завершен. Гораздо активнее идет работа по заключению договоров между исполнителями коммунальных услуг и ресурсными (поставляющими) организациями. Пока же жители многоквартирных домов будут оплачивать коммунальные услуги по уже привычным тарифам тем же обслуживающим предприятиям, что и раньше. Впрочем, прийти к выводу, что предпочесть – создание ТСЖ или непосредственный договор с управляющей компанией, у жителей многоквартирных домов Крыма еще есть время до конца нынешнего года.

Просмотров: 1248




Новости по теме

Читайте также