Людмила Лубина: "Нужен контроль всех органов власти на предмет нарушения прав человека"

Людмила Лубина: 'Нужен контроль всех органов власти на предмет нарушения прав человека'

14 августа 2015 г. в 10:00

Автор: Марина Гусарова(все материалы автора)

В 2014-м в Крыму появился институт уполномоченного по защите прав человека. Первым омбудсменом республики стала Людмила Лубина – известный и уважаемый юрист, в недавнем прошлом – председатель постоянной комиссии Верховного Совета Крыма по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям. На встрече с прессой в МИА "Россия сегодня" разговор шел об итогах года работы ведомства. Но вначале Людмила Евгеньевна совершила мини-экскурс в историю: "Впервые омбудсмен появился в Швеции в 1809 году. В России подобный институт учредили спустя 187 лет, в 1996-м, а в Республике Крым – спустя 206 лет, в 2015-м".

Цифры и факты

Сегодня институт по защите прав человека работает в восьмидесяти двух из восьмидесяти пяти субъектов Российской Федерации (к слову, отсутствует он в Севастополе). С начала работы к уполномоченному по правам человека Республики Крым за весь период существования данного института обратились 2503 человека – и в 85 процентах случаев им удалось помочь в решении проблем. Такая цифра по Российской Федерации считается очень хорошим показателем.

– В своей работе я выделяю четыре важных момента, – подчеркнула

омбудсмен. – Первый, естественно, организационный: без четкой организации результата не будет. Второй – чтобы граждане Республики Крым узнали об этом институте. Мы к этому прилагали все усилия – с первых посетителей только что пылинки не сдували! Очень значим и третий момент – признание института на общественном уровне. Поэтому одной из главных задач считаю контроль за всеми органами власти на предмет нарушения ими прав человека. И, конечно, четвертый – защита прав, свобод и законных интересов граждан: для этого мы и работаем.

Разрешить неразрешимое

На вопрос, чем запомнился Людмиле Евгеньевне прошедший год, собеседница не без горького юмора ответила:

– Тем, что Крым был сплошной очередью! В Федеральную миграционную службу, налоговую инспекцию, Госкомреестр. Еще сложнее сложилась ситуации в Федеральном управлении юстиции. За полгода там зарегистрировали аж… двадцать некоммерческих организаций. Пришлось срочно приглашать специалистов из Москвы для проведения семинаров. Но и сегодня легче не стало. Часто приходится обращаться в центральные органы власти, чтобы подправить ситуацию, которую порой практически невозможно разрешить из-за различия российского и украинского законодательства. Вот, к примеру, недавно был вопрос, связанный с пропиской. Муж и двое детей зарегистрировались еще при Украине в доме, который не был сдан в эксплуатацию. А жена, получив российский паспорт, сделать это уже не смогла – в Российской Федерации в таком жилье не регистрируют. В итоге женщина не может получить СНИЛС, страховой полис, устроиться на работу… Похожие ситуации возникают в ходе приведения в соответствие с российским законодательством решений украинских судов, и зачастую приходится прибегать и к нестандартным решениям.

О незнании и ответственности

На вопрос обозревателя "Нового Крыма", в каких сферах у нас чаще всего нарушаются права человека, Людмила Лубина ответила:

– Пальму первенства пока держит Федеральная миграционная служба. На втором месте – Пенсионный фонд. Усложняет ситуацию и то, что в Крыму многие чиновники на местах попросту не знают российское законодательство. К примеру, человеку положено или начисление пособия, или гражданство, или какие-то права, а этих прав не дают, потому что возникла какая-то нестандартная ситуация. Но, вместо того чтобы искать пути ее решения, чиновник просто вышвыривает таких людей.

Тормозится и вопрос предоставления малоимущим категориям крымчан бесплатной юридической помощи.

– Республиканский закон о предоставлении бесплатной юридической помощи незащищенным слоям населения не работает в полном объеме, – пояснила омбудсмен. – На его реализацию из федерального бюджета было выделено шесть миллионов рублей. Сформировали реестр юристов из ста человек, которые эту помощь хотели оказывать, но организовать дежурства, чтобы хотя бы по два часа в месяц принимать людей, так и не смогли. Усложнило ситуацию и то, что юристы, которые предоставляют бесплатную юридическую помощь, также обязаны предоставлять подробную отчетность о своей деятельности – это заставляет их отказываться от участия в программе. Поэтому сейчас в Крыму достаточно сложно получить бесплатную консультацию по трудовому, гражданскому или пенсионному законодательству.

Справка. 1 сентября 2014 года Государственный Совет РК принял закон "О бесплатной юридической помощи в Республике Крым". Такое право имеют малоимущие граждане, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, пострадавшие в результате чернобыльской катастрофы, ветераны Великой Отечественной войны, дети-инвалиды, дети-сироты и другие льготные категории граждан.

Мигранты: без угла и работы

Еще одна "точка приложения" деятельности омбудсмена – мигранты. В Крыму их сегодня почти 380 тысяч. Прибывают они в основном с Украины. Здесь главная проблема – трудоустройство.

– Ситуация усложнилась в связи с ужесточением законодательства с 1 января текущего года, – продолжает Людмила Евгеньевна. – Если до этой даты украинец мог спокойно трудоустроиться, то теперь для этого необходимы либо трудовой патент, либо свидетельство о временном проживании. Те, кто живет здесь только по миграционным картам, устроиться на работу не могут, они у нас в гостях. А ведь привлечение к работе квалифицированных врачей – переселенцев с Украины могло бы решить проблему нехватки медперсонала в крымских больницах. Но тут возникает еще одна трудность – отсутствие жилья: зарплаты медиков невелики и не позволяют снимать квартиру. Думаю, таким специалистам следует предоставить общежития. Помогли бы они решить и проблему оказания медпомощи в местах лишения свободы. Сейчас уровень ее крайне низкий. Лекарств нет, оказывать медицинскую помощь совершенно некому. Не лечат даже больных туберкулезом и СПИДом.

Социальное жильё: на словах и на деле

Права многодетных, малообеспеченных, детей-сирот и людей других социально незащищенных категорий уполномоченный по правам человека тоже не обходит стороной. Вот только зависит от омбудсмена далеко не все.

– Традиционно острым остается вопрос предоставления социального жилья, – признается Людмила Лубина. – В этом году ни один из таких объектов, построенных в Крыму, так и не сдан в эксплуатацию. Ни одного квадратного метра!

"Как же? – недоумевали представители СМИ, – ведь еще в конце апреля в Бахчисарае ключи от первых восемнадцати квартир вручили многодетным семьям депортированных, стоявших в отдельной очереди, а накануне 9 Мая квартиры в новом доме в Симферополе получили тридцать восемь ветеранов Великой Отечественной войны?" Увы, все не так просто.

– Полноценно можно пользоваться жильем, только если дом сдан в эксплуатацию, – пояснила омбудсмен. – Тогда можно регистрироваться, получать жилье в собственность. А если дома построены, но не сданы официально, человек не может там даже зарегистрироваться.

Спекуляции на "национальном вопросе"

Конечно, не обошлось без обсуждения вопроса так называемого массового исчезновения на полуострове крымских татар, который время от времени поднимается отдельными "правозащитными" организациями.

– В Крыму не зафиксировано "массовых исчезновений" крымских татар, а любые разговоры на этот счет лишь спекуляции, – поставила Людмила Лубина точки над "i". – Я не могу сказать, что пропадают только крымские татары. К тому же есть без вести пропавшие, а есть люди, по каким-то причинам не желающие поддерживать связь с родственниками, – в нашем случае это те, кто уехал на Украину из политических соображений, участвующие в АТО на стороне Вооруженных сил Украины или в добровольческих батальонах типа "Азов" или "Айдар". Если взять статистические данные, то мы увидим, что за прошлый год в Крыму русских без вести пропало 119 человек, утратило связь с родственниками 136 человек, крымских татар – 13, утративших связь – 10, украинцев пропало 24, утратило связь – 18. Люди всегда пропадали и на Украине, и в России, и в других самых цивилизованных странах, но говорить, что осуществляется какой-то геноцид в отношении крымских татар, недопустимо.

Гражданство – через суд

По информации Людмилы Лубиной, свыше шестидесяти тысяч крымчан получили российское гражданство, доказав в суде факт проживания на полуострове на момент референдума. И количество подобных обращений в суд, по информации управления ФМС РФ по Республике Крым, растет – в основном иски подают граждане Украины, которые владели недвижимостью на Южном берегу Крыма и приезжали летом для отдыха на море.

фото Марины Гусаровой

Просмотров: 418





Новости по теме

После приезда на место строительства Керченского моста президента России Владимира Путина, довольно...

Читайте также