Top.Mail.Ru

Как живет Михаил Шмаков и Федерация независимых профсоюзов

В настоящее время ведется масштабное расследование фактов коррупции в руководящих органах ФНПР, к которому подключились Минюст, Генпрокуратура, Росреестр, Росимущество, Минздрав, Счетная палата и ФНС.

У коллег в издании Московский монитор появилась публикация с говорящим заголовком: "Хищения со Шмаком", в которой анализируется деятельность ФНПР. По данным издания, Федерация независимых профсоюзов России последнее время проявляет невиданную активность.

Бессменный в течение почти 30 лет лидер организации Михаил Шмаков недавно выразил поддержку решению столичных властей обязать вакцинироваться от COVID-19 работников сферы торговли и услуг. А до того много шума наделала инициатива про индексацию пенсий работающим пенсионерам. Тогда Шмаков писал жалобу президенту России Владимира Путина. Впрочем, позднее выяснилось, что эта инициатива исходит от баллотирующегося в Госдуму телеведущего Евгения Попова. Еще раньше он "опять же с подачи журналиста" предлагал российским властям ввести бессрочное льготное кредитование многодетным семьям.

Есть мнение, что оживление в профсоюзном движении может быть связано с предстоящими выборами в Госдуму. Наблюдатели не исключают, что представители федерации будут выставлять свои кандидатуры, и им нужны голоса. Другой возможной причиной активизации ФНПР могла стать проверка правоохранительными органами масштабной коррупции в руководстве организации с ее бессменным Михаилом Шмаковым. И чтобы снизить снизить градус напряжения вокруг своей персоны он пытаясь создать вид бурной деятельности.

Противозаконное отчуждение имущества ФНПР

Хроническое неисполнение своих прямых обязанностей, закрепленных в уставе ФНПР, – притча во языцех. О федерации давно говорят, как об организации абсолютно бесполезной с точки зрения защиты прав трудящихся. Напротив, ФНПР, в деле усмирения недовольных трудовых коллективов, "больше дружит" с работодателями. А об организации достойного отдыха последних в санаториях и пансионатах, находящихся в ведении ФНПР, речь вообще не идет. Хотя многие курортные объекты,  из которых есть и детские оздоровительные лагеря,  находятся в запустении.

При этом Минздрав РФ констатирует низкую эффективность использования имущества профсоюзов и, как следствие, нарушение прав  рядовых членов организации, которые не могут получить данные услуги.

Из-за бездействия и беззубости ФНПР в стране все больше появляются альтернативных профсоюзных организаций, лидеры которых считают что  возглавляемая Михаилом Шмаковым федерация унаследовала огромную собственность, сформированную в свое время ВЦСПС, и теперь ей "несподручно кусаться – некогда", они наследство "пилят".

Передел собственности профсоюзов руководством ФНПР во главе со Шмаковым достиг таких угрожающих размеров, что несколько лет назад деятельностью организации заинтересовались сначала в Совете Федерации, а затем и правоохранители.

В настоящее время ведется масштабное расследование фактов коррупции в руководящих органах ФНПР, к которому подключились Минюст, Генпрокуратура, Росреестр, Росимущество, Минздрав, Счетная палата и ФНС.

Государственные органы считают, что, Шмаков и его команда на протяжении многих лет  занимаются противозаконным отчуждением имущества ФНПР.

Ужасающую статистику приводит и Генпрокуратура РФ, установившая, что из 2582 объектов, переданных в 1992 году Всеобщей конфедерацией профсоюзов СССР на баланс ФНПР, к настоящему времени осталось только 783. Итоги проверки показали, что целый ряд объектов профсоюзной собственности, в результате неправомерных действий путем применения различных схем, отчужден незаконно в пользу третьих лиц.  Причем зачастую имущество реализовано по заниженной стоимости, приведено в негодность либо длительно не используется.

Михаил Шмаков и профсоюзная собственность

При Шмакове порядка двух третей имущества советских профсоюзных здравниц фактически разворовано. В результате этих дейтсвий государству причинен колоссальный ущерб.

Ситуация усугубляется еще и тем, что отчужденная недвижимость зачастую сдавалась в аренду той же ФНПР, которая оплачивала услуги в том числе из средств, предоставленных ей в виде субсидий от государства или банковских кредитов. А прибыль оседала, скорее всего, в связанных с руководством федерации структурах.

Выяснилось, что в 2016-2018 годах на ремонт и реконструкцию объектов санаторно-курортного лечения Кавказских минеральных вод ФНПР направила только 160 млн рублей из полученных 1,9 млрд арендных платежей. В результате вся инфраструктура пришла в негодность, и теперь затраты на реконструкцию санаториев данного региона могут составить 20 млрд рублей.

Факты неэффективного управления федерацией имущественным комплексом подтвердила и Счетная палата РФ, которая выявила, что ФНПР не только продавала объекты, но и передала на безвозмездной основе сторонним организациям недвижимость на сумму не менее 504,7 млн рублей. Кроме того, Счетная палата выявила, что подконтрольная Шмакову организация не ведет достоверный учет объектов недвижимого имущества, и расхождения с данными самой ФНПР составляет 385 объектов.

По информации ФНС, в 2002-2019 годах с участием ФНПР и входящих в нее профсоюзных организаций было создано 292 юрлица, почти половина из которых по факту оказались фирмами-однодневками.

Как предполагают государственные органы, при Михаиле Шмакове профсоюзная собственность отчуждается практически повсеместно. Например, в Краснодарском крае "дочка" федерации АО "Адлеркурорт" перевела в собственность сторонних лиц ЗАО "Пансионат "Фрегат". В Санкт-Петербурге ФНПР продала акции АОЗТ "Санаторий Сестрорецкий курорт" по цене в 230 (!) раз ниже рыночной стоимости. В Карелии прокуратура и полиция в настоящее время проводят проверки по факту преднамеренного банкротства ООО "Санаторий Марциальные воды".

Руководством ФНПР разбазариваются даже объекты культурного наследия – например, "Здание Ермоловских ванн", "Родоновые ванны" и "Грязелечебница" в Пятигорске. Ущерб, по предварительным данным, составляет примерно 2 млрд рублей.

Суды, суды, суды

Только по фактам нарушения прав членов профсоюзов в отношении федерации возбуждено 40 дел об административных правонарушениях.

Как заключает Минздрав РФ по результатам своей проверки, "многие санаторные организации зарегистрированы как коммерческие, и в них профсоюзам принадлежит лишь доля", что свидетельствует "о низкой эффективности использования имущества профсоюзов для достижения уставных целей".

По фактам противоправных действий ФНПР и связанных с ней структур заведены уголовные дела.

В Ростов-на-Дону  суд рассматривает дело в отношении председателя Федерации профсоюзов Ростовской области Владимира Козлова о продаже по вероятно поддельным документам 27 объектов санатория "Ростовский" на сумму 106 млн рублей.

В ноябре 2019 года ГУ МВД России по СКФО инициировало расследование аферы свазанное с крупным санаторно-курортным комплексом Кавказских Минеральных вод, которую федерация Шмакова видимо осуществила совместно с Федерацией профсоюзов Ставропольского края (ФПСК). Тогда было установлено, что ФНПР и ФПСК учредили и перадали коммерческому холдингу "Курортное управление", 30 крупных санаторно-курортных и лечебно-профилактических учреждений всего за 867, 9 млн рублей, притом что рыночная цена объектов составляла 1,1 млрд. Разницу, как предположило следствие, должностные лица ФНПР и ФПСК присвоили себе.

Прокуратура Пятигорска передала в Пятигорский городской суд материалы проверки деятельности холдинга "Курортное управление", в результате которой прокурор пришел к выводу о незаконности, как создания самой структуры, так и отчуждения целого ряда объектов в Пятигорске. В настоящее время прокуратура Пятигорска требует отменить договоры купли-продажи и прекратить право собственности этих организаций на ранее принадлежавшие профсоюзам объекты. Кроме того, ведомство настаивает на прекращении права собственности и самой ФНПР на замороженные и приходящие в негодность строения Пятигорска, а это более 150 объектов.

С аналогичными исками в суд обратились и прокуроры Ессентуков, Железноводска и Кисловодска.

Уголовно-правовая оценка прозрачности и гласности деятельности профсоюзов

Выводы проверки Генпрокуратуры неутешительны: "в результате проводимой руководством ФНПР политики создававшийся десятилетиями единый санаторно-курортный комплекс профсоюзов во многом утрачен" из-за "закрытости информации по имущественным вопросам в профсоюзах, отсутствием механизма контроля деятельности их руководителей". При этом в законе о профсоюзах прямо сказано, что государством должен осуществляться контроль "за средствами от предпринимательской деятельности" ФНПР и что "имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда". Налицо вероятное игнорирование организацией Михаила Шмакова федерального закона, что и ранее приводило к громким уголовным расследованиям.

Еще в 2019 году Генпрокуратура предлагала "проработать вопрос обеспечения прозрачности и гласности деятельности профсоюзов в целях предупреждения фактов незаконного отчуждения профсоюзной собственности и обеспечения прав членов профсоюзных организаций".

Более того, уже подготовлен соответствующий законопроект, в котором содержатся требования по опубличиванию видов деятельности профсоюзов, связанных с извлечением дохода, и обязанность предоставлять ежегодные отчеты по аналогии с коммерческими организациями. Эксперты отмечают, что принятие закона поможет остановить дальнейшее расхищение собственности, которая была сформирована еще в советские времена и, по сути, является общественным достоянием.

А действиям руководителя ФНПР Михаила Шмакова наконец-то будет дана соответствующая уголовно-правовая оценка, невзирая на развернутую им публичную активность. 

 

 

 

Просмотров: 1065




Комментарии (0)

Добавить комментарий







Новости по теме

Читайте также